2025年9月,宁夏固原市成功入选全国新一批深化普惠金融改革试点城市,将重点探索普惠金融服务革命老区、民族地区与乡村振兴重点帮扶县共同富裕的有效路径。在中国人民银行宁夏回族自治区分行指导下,当地自2021年8月启动申报筹备工作,坚持“边申边建”,协同制定改革指导意见,构建常态化推进机制,持续提升普惠金融服务的覆盖面、可得性与群众获得感。
政策体系持续完善,信贷资源精准直达。固原市陆续出台《关于引导金融机构支持全市重点产业发展的实施意见》等政策文件,形成支持区域发展的政策矩阵。中国人民银行固原市分行积极运用支农支小再贷款等工具提升普惠金融服务水平。截至2025年9月末,全市支农支小再贷款余额达37.7亿元,同比增长14.7%。同时,通过财政资金引导放大效应,投入普惠金融发展专项资金0.6亿元,有效带动金融机构加大信贷投放。
组织体系不断健全,服务网络覆盖基层。固原市推动设立7家小微金融服务示范支行和快贷中心,中国银行宁夏分行在固原设立首家乡村振兴特色支行,农业银行设立“三农”对公业务部与乡村振兴部,农村商业银行创新设立“退役军人主题银行”与“双拥主题银行”,初步形成多层次、专业化的普惠金融服务体系。
信贷投放量增面扩,融资成本稳步下降。截至2025年9月末,全市普惠重点领域贷款余额达355.3亿元,同比增长9.4%;普惠小微贷款余额142.6亿元,同比增长16.9%,惠及4.3万户市场主体。在服务覆盖面持续扩大的同时,融资成本实现稳步下降,全市金融机构各项贷款利率为4.25%,同比下降51个基点。
改革试点成效显著,服务质效全面提升。目前,固原市在普惠金融改革方面形成多项创新成果。肉牛活体抵押贷款“固原经验”入选中国人民银行优秀案例库;产业园区批量授信模式为原州区彭堡镇冷凉蔬菜产业园提供1600万元授信;创新支持农村集体经济组织发展,为795个组织发放贷款1.2亿元。全市已建成农村普惠金融服务点626个,791个行政村实现整村授信全覆盖,授信覆盖面达99.5%。
金融生态持续优化,信用体系不断完善。2025年9月末,全市不良贷款率降至1.46%,同比下降0.26个百分点。通过信用修复机制,累计释放失信农户1.84万户,其中9025户重新获得授信,授信金额达12.9亿元,区域金融生态环境稳步改善。
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